案例分析题(共有6题)

第题:某实施监理的工程项目分为A、B两个单项工程，经有关部门批准采取公开招标的形式分别确定了三个中标人并签订了合同。A、B两个单项工程合同条款中有如下规定：
(1)A工程在施工图设计没有完成前，业主通过招标选择了～家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成，承包范围内待实施的工程虽性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。合同条款中规定：
①乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，甲方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。
②甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料.供乙方参考使用。
③乙方不能将工程转包.但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
(2)B工程合同额为9000万元，总工期为30个月.工程分两期进行验收.第一期为18个月，第二期为12个月。在工程实施过程中.出现了下列问题：
①工程开工后，从第三个月开始连续四个月业主未支付承包商应付的工程进度款。为此，承包商向业主发出要求付款通知.并提出对拖延支付的工程进度款应计利息的要求.其数额从监理工程师计量签字后第11天起计息。业主方以该四个月未支付工程款作为偿还预付款而予以抵消为由，拒绝支付。为此.承包商以业主违反合同中关于预付款扣还的规定，以及拖欠工程款导致无法继续施工为由而停止施工.并要求业主承担违约责任。
②工程进行到第10个月时.国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工.该项目属于指令停工项目。因此，业主向承包商提出暂时中止执行合同实施的通知。为此，承包商要求业主承担单方面中止合同给承包方造成的经济损失赔偿责任。
③复工后在工程后期.工地遭遇当地百年以来最大的台风，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了两个月。为此，业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。
【问题】

A单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合同条款中有哪些不妥之处?

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B单项工程合同执行过程中出现的问题应如何处理?

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合同价款调整的程序包括哪些内容?

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合同争议常见的解决方法有哪些?

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第1题:背景材料：
(一)某业主计划将拟建的工程项目的实施阶段委托光明监理公司进行监理，监理合同签订以后，总监理工程师组织监理人员对制定监理规划问题进行了讨论，有人提出了如下一些看法：
1监理规划的作用与编制原则：
(1)监理规划是开展监理工作的技术组织文件;
(2)监理规划的基本作用是指导施工阶段的监理工作;
(3)监理规划的编制应符合监理合同、项目特征及业主的要求;
(4)监理规划应一气呵成，不应分阶段编写;
(5)应符合监理大纲的有关内容;
(6)应为监理细则的编制提出明确的目标要求。
2监理规划的基本内容应包括：
(1)工程概况;
(2)监理单位的权利和义务;
(3)监理单位的经营目标;
(4)工程项目实施的组织;
(5)监理范围内的工程总目标;
(6)项目监理组织机构;
(7)质量、投资、进度控制;
(8)合同管理;
(9)信息管理;
(10)组织协调;
3监理规划文件分为三个阶段制定，各阶段的监理规划交人业主的时间安排如下：
(1)这么高阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主;
(2)施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主;
(3)施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。
(二)在施工阶段，光明监理公司的施工监理规划编制后递交了业主，其部分内容如下：
1施工阶段的质量控制。
质量的事前控制内容如下：
(1)掌握和熟悉质量控制的技术依据。
(2)……
(3)审查施工单位的资质：
①审查总包单位的资质;
②审查分包单位的资质。
(4)……
(5)行使质量监督权，下达停工指令。
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师报请总监理工程师批准有权责令施工单位立即停工整改：
①工序完成后未经检验即进行下道工序者;源自：建设工程教育网
②工程质量下降，经指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，继续作业者;
③擅自使用未经监理工程师认可或批准的工程材料;
④擅自变更设计图纸;
⑤擅自将工程分包;
⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业;
⑦没有可靠的质量保证措施而贸然施工，已出现质量下降征兆;
⑧其他对质量有重大影响的情况。
2施工阶段的投资控制。
(1)建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任;
(2)审核施工组织设计和施工方案，合理审核签证施工措施费，按合理工期组织施工;
(3)及时进行计划费用与实际支出费用的分析比较;
(4)准确测量实际完工工程量，并按实际完工工程量签证工程款付款凭证;
问题：

监理单位讨论中提出的监理规划的作用及基本原则是否恰当，其基本内容中你认为哪些项目不应编入监理规划?

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给业主提交监理规划文件的时间安排中，你认为哪些是合适的，哪些是不合适或不明确的?如何提出才合适?

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监理工程师在施工阶段应掌握和熟悉哪些质量控制的技术依据?

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监理规划中规定了对施工队伍的资质进行审查，请问总包单位和分包单位的资质应安排在什么时候审查?

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如果在施工中发现总包单位未经监理单位同意，擅自将工程分包，监理工程师应如何处置?

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你认为投资控制措施中第几项不完善，为什么?

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第2题:某监理单位，资质等级为丙级，该监理单位通过熟人关系取得一幢26层综合大楼的施工阶段监理任务，为二等房屋建筑工程。该工程建设项目预算造价为2亿元人民币，监理费的取费费率为0.8%～1.2%，双方所签订监理合同中规定，建设单位支付监理单位的监理酬金为80万元人民币。此外，建设单位还以本单位工程部人员参加监理进行合作监理为由，让监理单位给建设单位回扣人民币10万元。

监理单位行为有哪些违反国家规定?

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上述违反国家规定的监理单位应受到何处罚?

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第3题:某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地5km.但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地15km的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工：5月20日-5月25日，承包商的施工设备出现了从未出现过的故障，造成暂停施工6天;应于6月1日交给承包商的后续图纸直到6月5日才交给承包商，造成暂停施工4天，8月1日-8月5日，施工现场下了该季节罕见的50年一遇的特大暴雨，造成停工5天。

由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向监理工程师提出了将原用砂的单价每吨提高5元人民币的索赔要求，该索赔成立吗?为什么?

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由于几种情况的暂时停工，承包商按合同约定提交延长工期15天，成本损失费人民币2万元/天(此费率已经监理工程师核准)和利润损失费人民币2千元/天的索赔要求，共计索赔款37.5万元。该索赔应如何处理?

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若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计价是否合理?如不合理应怎样计算?

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第4题:某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位实验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位：同时指示专业监理工程师对施工单位实验室资质等级及其试验范围等进行考核。同时，项目监理过程中有如下事件：
事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。
事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的
申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的。
问题

总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由

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专业监理工程师对施工单位实验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容?

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事件1中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不妥?写出正确的做法。

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监理单位应如何处理事件2?

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在事件3中，总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。

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第5题:某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：
事件1：建设单位于2005年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为280万元;建设单位与监理单位协商后，于2006年1月10日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为260万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费8万元;监理服务自合同签订之日起开始，服务期26个月。
建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定：开工日期为2006年2月10日，施工总工期为24个月。
事件2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编制了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，起重机司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。
事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台起重机，该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5个月，监理服务期达30个月。监理单位要求建设单位增加监理费32万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。
问题：

指出事件1中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

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指出事件2中专业监理工程师的不妥之处，写出正确做法。

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指出事件2和事件3中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确做法。

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分别指出事件3中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。

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事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。

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